最新放假通知！不调休！不限行！

这座距离北京天安门80余公里的(de)京西山村，向西北4公里便到(dào)了河北省怀来县，以至于生活在这里的村民们，口中(kǒuzhōng)有了不知出处的乡音，手机上也会时不时收到“这么近、那么美，周末(zhōumò)到河北”的欢迎短信，但这里依然是北京。

从前的车马慢，马套村人便世代劳耕于此。漫山遍野的山花外人不得见，马套村人也不稀罕，大山与大山叠了(le)一层(yīcéng)又一层，挡住了喧嚣，留下(liúxià)了淳朴，还有马套村人的日子和脚步。“年轻人都走出(zǒuchū)大山了，留下的都是老人。”马小介绍起了村里的情况，他的奶奶还住在这里，因为腿脚不便，每次(měicì)去(qù)城区看病、开药都成了麻烦事——因为马小的车，悬挂着“外地”号牌。

“由于这7年一直摇不到号，又是刚需(xū)，只能把车上个外地牌照，一般在需要带孩子外出或者老人生病去(qù)医院时(shí)，才会(huì)办一次进京证。”马小对《每日经济新闻》记者说，7年来，因为外地牌照，家里用车很不方便。

一张长44厘米、宽14厘米的铁皮(tiěpí)，成为马小的“乡愁”。

“最终，还是要靠政策。”5月26日，马小在朋友圈更新的(de)动态中难(zhōngnán)掩兴奋的心情，并配(bìngpèi)上了一张新能源小客车(xiǎokèchē)积分排序入围的截图。当天，北京市小客车指标调控管理信息系统公布了家庭新能源小客车指标的积分排序入围名单(míngdān)，以及个人和单位新能源小客车指标的配置结果，马小以62分的积分入围。

图片来源：受访者(shòufǎngzhě)供图

就在前一天，北京市机动车调控管理办公室发文，本期(běnqī)共有(gòngyǒu)34万余个家(jiā)庭申请新能源小客车指标，其中，个人新能源小客车指标申请共计532942个有效编码，单位(dānwèi)新能源小客车指标申请共计27667家，申请总(zǒng)数大于(dàyú)指标配置总数。按照家庭总积分排序配置的规定，本期北京将配置家庭新能源小客车指标118400个，其中有6万个为增发的家庭新能源指标，这给许多久摇不中的家庭增加(zēngjiā)了“中签”的概率。马小就是本期享受了政策红利的幸运者。

兴奋的(de)不只有马小，还有(háiyǒu)在北京某特斯拉体验中心(zhōngxīn)干了五年汽车销售的徐辉。“早上出分后，咨询的人特别多，目前手里已经有10多个订单了，一半以上都是定Model Y的。”徐辉告诉《每日经济新闻》记者，由于(yóuyú)Model Y交付周期大约需要(xūyào)4周，不少客户今早刚查到指标入围就立即下单，以确保能赶上优惠末班车。

图片来源：特斯拉官方账号截图(jiétú)

事实上，像马小(xiǎo)这样“北京人开外地车”的人不在少数，而(ér)他们都要面对“在京”却无法“进京”的窘境。

按照北京市相关规定，外省、区、市号牌机动车进入市行政区内道路行驶(xíngshǐ)的，应当办理(bànlǐ)进京通行证，每次(cì)有效期最长7天，每年每车最多(duō)办理12次。也就是说，马小这辆挂有外地牌照的车辆，一年最多只能行驶84天。

和马(mǎ)小一样，过去14年来，身为“北京土著”的(de)王建把“北京市小客车指标调控管理信息系统”网址收藏在浏览器左侧，时不时打开，幻想能顺利(shùnlì)摇到号。特别是成家以后(yǐhòu)，摇上北京牌照，几乎成了全家人每隔一段时间的“碎碎念”。

王建至今还记得，那个风雨交加的(de)夜晚，孩子突发高烧，他(tā)加了好几次钱也打不到专车，最后无奈之下(zhīxià)，他敲开了邻居的门，让邻居开他们的“京牌”车把孩子送到了急诊室……那一夜，他对“京牌”的渴望达到(dádào)了顶点。

然而，“京牌”的中签率却在一路走低。2010年12月23日，北京市发布(fābù)《小客车(xiǎokèchē)数量调控(tiáokòng)暂行规定》，要求从2011年开始实行车牌公开摇号。2011年，北京市年度小客车总量额度指标(zhǐbiāo)是24万个，其中个人指标占88%，共进行12轮摇号。其中第一轮个人指标中签率9.3%，之后到第十二轮个人指标中签率迅速下滑(xiàhuá)至2.45%，相当于40个人中只有一个(yígè)人能成为“幸运儿”。

2013年底，北京市发布《小客车(xiǎokèchē)(xiǎokèchē)数量调控暂行规定》实施细则（2013年修订），从2014~2017年，将增量小客车年度配置指标由24万个减少到15万个，将根据个人参加摇号的累计次数(cìshù)设置阶梯中签率，纯(chún)电动车将单独摇号。

这意味着北京小客车的指标在减少，而摇号人数却一路飙升。根据(gēnjù)北京市交通委(jiāotōngwěi)公布的数据，截至2013年底，北京累计摇号24次(cì)以下未中签的约有145万人。

就在王建对摇中“京牌”几近绝望的(de)时候，政策开始逐步向(xiàng)新能源指标倾斜，特别是无车家庭成为了指标增发的主要对象。这让王建重燃希望，毅然转向了新能源小客车(xiǎokèchē)指标的申请。

数据显示，2014~2024年(nián)，北京市小客车(xiǎokèchē)指标(zhǐbiāo)配置比例中，普通指标从2014年的(de)13万个，减少至2024年的2万个；新能源指标从2014年的2万个，增加(zēngjiā)至2024年的8万个。2024年7月，北京市面向无车家庭定向(dìngxiàng)增发了2万个新能源小客车指标；2025年，北京市已面向无车家庭两次定向增发新能源小客车指标，分别为4万个和2万个。

与王建做出同样选择的还有吴丽。吴丽在北京“摇号”已超过10年。去年，她放弃了久摇不中的燃油车(chē)指标，发动全家(quánjiā)的力量，和自己的父母、女儿三代人“组团”申请家庭新能源小客车指标。“我(wǒ)(wǒ)，我父母加上我女儿，家庭总积分能达到66。”吴丽说。

2025年3月14日，北京市交通委等13部门联合发布修订后的《北京市小客车数量调控暂行规定》实施细则，将亲属间(jiān)车辆转让范围由核心直系亲属(zhíxìqīnshǔ)扩展至三代直系及主(zhǔ)要姻亲。以三代同堂大家庭为例，家庭申请人包括主申请人、主申请人配偶、2名子女及双方父母共三代8人，其中有4人正参加(cānjiā)摇号(yáohào)，个人阶梯数均为5。即该家庭如参加摇号，中签倍率(bèilǜ)是个人首次参加摇号中签率的126倍，是主申请人个人参加摇号中签率的25倍多。

5月26日，北京揭晓最新一期家庭新能源小客车指标“入围”分(fēn)数线，分数最高的家庭为300分，分数最低的家庭为42分，相比(xiāngbǐ)2024年的60分入围分大幅下降。等待了10余年后，王建、吴丽终于如愿(rúyuàn)看见自己的名字出现在了北京市2025年家庭新能源小客车指标积分排序入围名单上。这一刻(yīkè)，他们几乎同时将(jiāng)这份喜悦在各自的微信朋友圈(péngyǒuquān)传递。

图片(túpiàn)来源：受访者供图

经销商发起“抢单大战(dàzhàn)”

像马小、王建和吴丽这样的新(xīn)指标用户，是(shì)当下北京各个新能源汽车门店揽客的重要目标。“只要是上北京车牌，在6月底前订车，就赠送3万积分，而且是涵盖全系车型。”5月26日，一位极氪(kè)体验中心的销售人员告诉(gàosù)记者，这3万积分可用来(lái)购买极氪的周边产品，也可使用积分为极氪001、极氪009、极氪X等纯电车型充电。

图片来源：每经记者 刘曦 摄(shè)

记者在走访过程中了解到，除极(chújí)氪外，还有不少品牌特别针对新指标用户推出了各式各样的优惠活动(yōuhuìhuódòng)。

比如，蔚来乐道L60车型推出(tuīchū)两种选择：一是2年0利息+3年低息贷款，同时享受1.8万元优惠；二是5年0利息贷款，享受8000元优惠，参与活动只需在(zài)5月底前完成订车即可。岚图汽车则针对旗下知音车型推出组合式(zǔhéshì)价格优惠，包括官方5000元置换补贴、8000元直降(zhíjiàng)等(děng)，如果是选择超长续航版且绿色外观(wàiguān)的展车，综合优惠高达3.8万元。

图片来源：每经(měijīng)记者 刘曦 摄

针对北京新增指标(zhǐbiāo)用户，部分汽车品牌(qìchēpǐnpái)还推出了各类试驾项目。比如，蔚来乐道推出了针对“北京家庭(jiātíng)指标用户”的活动。“以家庭为单位下定乐道L60，可解锁三天免费使用权，期间享受不限次数(cìshù)换电服务。”北京某蔚来乐道体验中心销售人员告诉记者。

特斯拉则在北京全区域门店推出“指标用户(yònghù)抽奖活动”，凡是持有(chíyǒu)2024年或2025年新发放且未使用的北京新能源指标的用户均可参与(cānyù)，奖品包括特斯拉Model Y焕新版7天(tiān)使用权等多项权益。

记者注意到，购车流程专业化指导(zhǐdǎo)成为各大汽车品牌的(de)标准配置，北京多家汽车经销商门店专门组建(zǔjiàn)“指标用户服务团队”，为获得新增指标的消费者提供从选车到上牌的全流程专业指导，包括车辆选购、贷款申请、补贴领取(lǐngqǔ)、牌照办理等全流程事项。

北京市增发的新能源小客车指标，也激发了不少消费者的购车热情，甚至许多家庭早已开始看车、选车、订车。“我们家庭已经参与摇号10年了，现在积分差不多70分。考虑到去年(qùnián)入围分数(fēnshù)以及近期(jìnqī)用车需求(xūqiú)，我们准备购买一辆(yīliàng)纯电车，最近一段时间都在密集看车。”参与此次家庭摇号的一位北京市民告诉记者。

位于北京朝阳区某特斯拉门店销售(xiāoshòu)人员也表示：“目前特斯拉焕新Model Y交付周期有所延长，不少消费者都选择提前下订，甚至有（消费者）在4月底就下订了，叠加(diéjiā)3次(cì)临时号牌使用后，正好(zhènghǎo)卡在6月初的节点。”

图片(túpiàn)来源：每经记者 刘曦 摄

除了此次释放的(de)新能源指标，近期北京市(běijīngshì)推出的汽车以旧换新政策，以及各区发放汽车消费券等政策红利也在进一步催热(cuīrè)这一区域市场的消费。

据了解，当前北京(běijīng)朝阳、石景山(shíjǐngshān)等区域今年第二期汽车(qìchē)消费券已(yǐ)上线。以石景山区为例，在2025年5月16日(rì)至6月30日期间，在石景山区汽车零售企业购买新车，领取消费券并成功核销，即可按单车销售额，获得2000～1.5万元不等的(de)现金补贴。此前，在今年1月，北京市(běijīngshì)商务局等8部门印发《2025年北京市进一步推动汽车以旧换新实施方案》通知，转让符合条件的旧车并购买新能源乘用车，最高补贴1.5万元。

考虑到今年新增了新能源指标，加上(jiāshàng)各区推出的购车补贴政策，以及正处于新能源汽车免征(miǎnzhēng)车辆购置税的最后一年（2026年将减半征收），多家车企销售人员向记者表示(biǎoshì)：“在政策利好的叠加效应(xiàoyìng)下，预计今年店内的订单会很充足。”

放开(fàngkāi)汽车限购是大势所趋？

42分(fēn)，这是北京实行小客车指标新政以来(yǐlái)的家庭新能源指标入围“分数线”历史新低。

公开数据显示，2021年至今(zhìjīn)，北京市(běijīngshì)家庭新能源小客车指标“分(fēn)数线”大体呈上升趋势。其中，2021年的“分数线”为50分，2022年为56分，2023年、2024年均为60分。而在本期最新(zuìxīn)配置(pèizhì)中，分数最低的家庭为42分，比去年的入围(rùwéi)“分数线”低18分，创下北京实行无车家庭新能源指标配置以来的入围“分数线”新低。

从今年的(de)入围名单来看，越来越多的“高分家庭(jiātíng)”从之前的只考虑参与传统燃油(rányóu)车摇号，转移到了与更多的家庭成员一起共同(gòngtóng)参与新能源车辆和燃油车辆的指标(zhǐbiāo)申请。比如，2024年总分超过200分的家庭有386个，较2023年增长135个。而在今年，总分在200分以上的家庭增长到了664个，其中(qízhōng)排名第一的家庭总分达到了300分。

“因为北京市增加了家庭指标额度，我们才有机会入围(rùwéi)。”马小曾做过测算，按(àn)照自己的家庭情况即便每年积分增加10分，但按过去每年入围分数增长的趋势计算(jìsuàn)，如果不新增指标额度，会一直排不上。

事实上，从去年开始，“因地制宜优化汽车限购措施”“鼓励限购城市放宽车辆购买(gòumǎi)限制”等被写进相关政策文件。今年4月28日，国家发展改革委副主任赵辰昕在国新办新闻发布会上表示，深入实施提振消费专项行动，并(bìng)抓紧(zhuājǐn)出台各领域专项的措施，也会指导限购城市针对长期摇号家庭(jiātíng)(jiātíng)和无车家庭等重点群体定向增发购车指标。

此外，北京、杭州等(děng)城市已开始探索优化车牌(chēpái)分配政策。不少舆论认为，这是限购城市要放开限购的前奏。

图片来源：每日(měirì)经济新闻 刘国梅 摄（资料图）

“北京、上海等限购城市要完全放开，交通压力还是比较大的，完全放开会(huì)比较难。”北方工业大学汽车产业创新研究中心主任(zhǔrèn)、教授纪雪洪在接受(jiēshòu)记者采访时表示，如果一旦完全放开就需要有配套政策出台(chūtái)，比如借鉴全球其他(qítā)国家和城市推出的拥堵费、燃油税，停车费等市场化成熟经验。

原中国汽车(qìchē)工业咨询发展公司总经理、中国汽车行业资深专家陈光祖则(zé)向记者表示，“北京、上海等一线城市还达不到世界部分(bùfèn)国家的城市水平，放开限购对拉动内需有帮助，因为汽车不仅价格相对高，而且也能(néng)拉动与之相关的服务业”。

“以此次再增发的2万个(wàngè)家庭新能源车指标(zhǐbiāo)为例，若一辆车按15万元售价计算，就是拉动30亿元的消费规模，而11.84万个指标，拉动的消费更是百亿元级消费规模，汽车消费也(yě)会带动保险、维修等(děng)相关行业。”纪雪洪说。

有观点称(chēng)，从(cóng)(cóng)长远来看，放开汽车限购是大势所趋。但是，从实际治理来看，一次性全面放开限购并不现实。北京市(běijīngshì)这种“定向增发+分步推进”的思路，正是城市管理者积极化解限购带来社会矛盾、稳步提升治理水平的务实做法。

纪雪洪建议：“在(zài)(zài)目前探索阶段，可以逐步释放部分指标，观察在实际执行(zhíxíng)中的效果，然后再对政策做微调，逐步尝试放开汽车限购政策。”

（经受访者(shòufǎngzhě)要求，文中马小、徐辉、王建、吴丽均为化名）