「牢记嘱托 展现新风采」瑶寨解锁乡村治理密码 绘就乡村振兴新图景

5月22日，记者(jìzhě)深入黔南州荔波县深山瑶寨探访发现，曾经藏于云雾中的古老村落，正以“五共+五变”机制为钥匙，打开乡村治理新格局(xīngéjú)，让(ràng)瑶乡人民的幸福生活从遥远的梦变为触手可及的现实。 “以前村民为(wèi)土地、旅游收益红过脸，现在大事小事坐一块儿商量，矛盾少了，心气儿顺了。”65岁的(de)老村支书(cūnzhīshū)何正才整理着手中的民族工艺品，向记者讲述瑶山村的变迁。 荔波县瑶山瑶族乡瑶山村，是一个民族风情浓郁(nóngyù)的传统村落。近年来，随着乡村旅游兴起，土地分配、旅游收益等问题逐渐成为村民矛盾的导火索。“以前为块地、分点钱红过脸，甚至闹到(dào)要找乡干部评理。”何正(hézhèng)才补充(bǔchōng)说道。“如今可不一样了(le)，有了矛盾大伙儿一起商量解决，景区发展好了，游客多了，我们也好做生意。” 矛盾的转变，源于瑶山村结合新时代枫桥式工作法探索提出“五共+五变”的景民融合治理机制——决策共谋、发展共建、建设共管(gòngguǎn)、效果共评、成果共享。其中，“决策共谋”是破题(pòtí)关键(guānjiàn)。 在“村落(cūnluò)变景区”的关键决策中，瑶山村通过村民大会、代表会议(huìyì)等形式，广泛听取意见：有人提议保留传统瑶居风格，有人建议整合(hé)闲置房屋发展民宿，还有人提出(tíchū)将银饰、竹编等非遗手艺融入旅游体验……最终，村里将瑶族文化与自然风光结合，制定了“以文促旅、以旅(yǐlǚ)兴文”的旅游规划，确保每一项决策都合民意、顺民心。 “决策(juécè)共谋不仅避免了‘一拍脑袋’的武断，更通过沟通增进了信任。”瑶山村党总支书记谢玉明介绍，“现在村民参与感(cānyùgǎn)强了，连房屋改造、环境整治(zhěngzhì)这些麻烦事，大家都(dōu)积极行动起来，共同维护美好家园。” 与此同时(yǔcǐtóngshí)，瑶山村还(hái)构建了“预防+调解(tiáojiě)”双轨治理(zhìlǐ)模式：一方面，常态化开展法治讲座、民族政策宣传，近三年村民(cūnmín)法律意识显著提升，矛盾纠纷发生率较以往下降30%；另一方面，创新“景民调解+家族调解+专业调解”多元体系，95%的纠纷在萌芽阶段化解，真正实现“小事不出寨、大事不出村”。 最直观的变化，是“村企共治”模式的落地。村里组建了(le)由村“两委”、景区工作人员(gōngzuòrényuán)、党员代表、群众代表等组成的“管委会”，负责(fùzé)景区重大事务协商。 此外，瑶山村以“旅游+民族文化”为抓手，推动(tuīdòng)“村落变景区、技艺变技能、民房变客房、村民变演员、产品变商品”，让村民从旁观者变为主人翁。将(jiāng)村庄(cūnzhuāng)规划、景区打造等事务交由多元主体共同协商管理。不仅巩固了“村企”利益共同体，还激发了村民参与景区和(hé)村庄建设的积极性。瑶绣、陀螺、陶艺等传统手工艺品也成为市场上的热销商品，村集体(jítǐ)收入和人均收入均实现了增长(zēngzhǎng)。 “以前景区是‘外人(wàirén)’的，现在我们也能提建议！”村民谢金方告诉(gàosù)记者，他既(jì)是迎宾队的鼓手，又是手艺人，还参与制定了(le)《景规民约》——这份结合村规民约与旅游需求的新规矩，涵盖卫生管理、游客服务、文化展示等细节，让“景民一家”从口号变为行动。 曾经，易地搬迁的村民总觉得“搬下山、丢了(le)根”，如今，景区的红火让他们找到了新的归属感。谢金方闲暇时编竹工艺品，游客多时敲鼓迎客，一份工作两份收入。数据显示，今年5月1日至3日，瑶山(yáoshān)景区接待(jiēdài)游客3.6万人次，同比(tóngbǐ)增长24.28%。 “我们把瑶绣、陀螺舞、长鼓舞等非遗项目搬进景区，让游客(yóukè)体验‘活文化(wénhuà)’。”谢玉明说(míngshuō)，村里还成立了民族文化传承队，邀请老艺人传授技艺，年轻人既能(néng)学手艺又能赚收入，文化传承不再后继无人。何正才的(de)手工艺品摊就是典型——过去竹编是吃饭的家伙，现在成了文化符号。 除了看得的(de)文化，瑶山村更注重看不见的团结。依托“一中心一张网十联户”基层治理(zhìlǐ)机制，村干部、网格员以“打伙计”的方式走村串户，宣传惠农政策、调解家长里短、帮助(bāngzhù)村民抓生产。 从搬(bān)得出到过(guò)得好，从促发展到共和谐，瑶山村用“五共+五变(wǔbiàn)”的生动实践，不仅解锁了基层治理的瑶寨(yáozhài)密码，更走出了一条矛盾化解与经济发展双向推动的乡村振兴新路径。正如谢玉明所说：治理有效了，人心凝聚了，产业起来了。 在瑶山村，“打伙计”作为最值得信任、能掏(tāo)心窝子讲话的(de)朋友关系，通过定期到“伙计”家中(jiāzhōng)促膝谈心，让“伙计干部”成为瑶族群众最要好的“家人”，推动矛盾纠纷处理从“被管”转向“共管”。 正如(zhèngrú)过去因排污水红着脸的邻居如今在各方的协调下能坐一起商量修水沟，而记者在拉片(lāpiàn)四组了解到的邻里纠纷化解案例正是“五共+五变”的景民融合(rónghé)模式的生动注脚。 这样的实践，恰与5月15日刚公布的2025年贵州省委一号文件精神同频共振。文件明确提出“完善(wánshàn)乡村治理体系(tǐxì)”，强调“加强农村基层党组织(dǎngzǔzhī)建设，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的治理体系”。瑶山村的“五共”机制，正是将“自治”落到实处的生动注脚——从景区改造到公共设施维护，村民从“旁观者”变为“主理人”，“景民(jǐngmín)调解+家族调解+专业调解”多元体系更让(ràng)95%的纠纷(jiūfēn)化解在(zài)萌芽阶段，与文件中“小事不出寨、大事不出村”的目标高度契合，促进(cùjìn)了乡村的和谐稳定与发展。 如今的瑶族(yáozú)同胞们在家门口的景区当起了导游、驾驶着观光车、向游客展演歌舞，吃起了旅游饭(fàn)，开起了小轿车，办起(bànqǐ)了农家乐，沐浴着时代之光，欢声笑语，和谐共建，共管自治迎来了美好的新生活。 贵州日报天眼新闻记者 张云开(zhāngyúnkāi)